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蔡昉:推进供需两侧改革实现新阶段更好发展

   日期:2022-10-12     来源:互联网    作者:品牌信息网    浏览:7333    评论:0    
核心提示:中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员蔡昉日前在出席中国社会科学院经济研究所主办的孙冶方大讲堂时表示,认识新发展阶段

中国社会科学院国家高端智库首席专家、学部委员蔡昉日前在出席中国社会科学院经济研究所主办的“孙冶方大讲堂”时表示,认识新发展阶段是理解新发展理念和新发展格局的基础。为了在新发展阶段实现更好地发展,供给侧与需求侧都需要不断深入推进改革。

蔡昉表示,贯穿“十四五”规划纲要的主线是“三新”:新发展阶段、新发展理念、新发展格局。认识新发展阶段是理解新发展理念和新发展格局的基础。新发展阶段的核心是全面开启社会主义现代化建设的新高潮。纵向来看,我国已进入第二个百年目标的开启之年,处于把我国建成社会主义现代化强国的新发展阶段。认识新发展阶段就是认识该阶段的特殊机遇与挑战。

蔡昉说,我国的供给侧和需求侧都存在挑战。从供需来看,2010年我国劳动年龄人口到达峰值,随后进入负增长,该情况逆转了我国劳动力供给、人力资本改善、资本报酬率和资源重新配置的效率,导致潜在增长率下降,形成供给侧冲击。联合国预测,2025年我国总人口将达到峰值,这将带来需求侧冲击。近年来,我国的潜在增长率与实际增长率高度吻合,这期间没有发生严重的需求侧冲击。人口红利消失等同比较优势丧失,制造业比重早熟型降低等现象,总体上仍属供给侧冲击。供给侧冲击转化为需求侧冲击主要表现为出口减速和投资意愿减弱,人口负增长将进一步弱化需求因素。老龄化的现状和老龄化的预期抑制了生命周期各阶段人口的消费,带来新的需求侧冲击。

从短视角来看,疫情冲击了供需两侧,复苏瓶颈则是消费。疫情不但抑制了居民消费,还导致自然失业率提高。从长视角来看,我国未来的潜在增长率是缓慢下行的,但在可见的未来仍将高于世界平均水平。具体来看,2050年之前我国潜在增长率都将保持在世界平均值之上,缓慢地趋向“平均值”。

发展是解决一切问题的基础和关键。蔡昉认为,虽然老龄化会给经济社会发展带来一系列问题,但是我国农村还有大量的剩余劳动力尚未转移出来,今后农村劳动力转移将会给我国经济发展带来巨大潜力。在新发展阶段,持续推动改革挖掘这个潜力,使其转变为改革红利,是保障我国潜在增长率的一个重要方面。

蔡昉表示,为了在新发展阶段实现更好地发展,供给侧与需求侧都需要不断改革。供给侧结构性改革应着眼于提高全要素生产率,获得新动能。例如,进入新常态,供给侧结构性改革的重点是“三去一降一补”和处置僵尸企业,防止资源配置僵化或“逆熊彼特”;阻止制造业发生早熟型萎缩,避免资源配置退化。需求侧改革着眼于促进双循环扩大内需,特别是消费需求。调整国民收入结构,保持居民收入与GDP增长同步;改善收入分配,打破阻碍消费的分配效应;加大再分配力度,实质性缩小收入和基本公共服务供给差距。

同时,为了更好地应对人口老龄化,应降低生育养育教育成本,提倡终身学习,提高劳动参与率,健全更加普惠的养老保险制度。如果能够做到以上几方面,我国潜在增长率就可以达到高位预测的结果,需求侧因素能够为实现潜在增长率保驾护航。届时,按世行标准,我国2025年进入高收入行列(人均12535美元),2035年成为中等发达国家(人均23000美元)的目标就可以实现。

 
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