中国经济网北京2月16日讯（记者 佟明彪 苏兰）近日，中共中央、国务院印发了《质量强国建设纲要》（以下简称《纲要》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。2月16日下午，国务院新闻办聚焦“实施质量强国建设纲要 着力推动高质量发展”主题召开了新闻发布会。国家市场监管总局产品质量安全监督管理司司长段永升就《纲要》明确提出的关于“实施质量安全监管筑堤工程，着力推进质量治理现代化”等内容进行了解读。
段永升表示，质量安全与企业生产经营和老百姓的衣食住行息息相关，《纲要》明确提出实施质量安全监管筑堤工程，着力推进质量治理现代化，主要从以下三方面下功夫：
首先是，加强质量法治建设。加快修订《产品质量法》，完善产品安全、产品责任、质量基础设施等领域法规。依法严厉打击制售假冒伪劣商品、侵犯知识产权等行为，推进行政执法与刑事司法衔接。支持开展质量公益和集体诉讼，有效执行商品质量惩罚性赔偿制度。
其次是，健全质量政策制度。建立质量政策评估和国家质量奖励制度。实施产品和服务质量分级，引导优质优价，促进精准监管。完善以质量要素为基础的政府采购政策、招投标制度和融资增信体系。建立强制性与自愿性相结合的质量披露制度，鼓励企业质量承诺和标准自我声明公开。完善质量专业人才培训和职称制度，着力培养质量专业科研人才、技能型人才、经营管理人才。
此外是，提升质量监管效能。进一步深化工业产品生产许可证和强制性认证制度改革，强化事前事中事后全链条监管。进一步明确老年人、学生、儿童、残疾人等特殊群体的消费品质量安全要求，制定消费品质量安全监管目录，严格质量安全监管。加强对水泥、电线电缆等重点建材产品的质量监管和缺陷产品召回管理。推进网络平台销售商品线上线下一体化质量监管。构建重点产品质量安全追溯体系，形成来源可查、去向可追、责任可究的追溯链条。
针对记者提出的关于建设质量强国，企业如何更好发挥主体作用的问题，段永升表示，企业是质量强国建设的主力军。《纲要》就引导企业发挥好主体作用，增强企业质量和品牌发展能力提出了系列举措。无论是国有企业、民营企业，还是外资企业，都要找准市场定位、发挥主体作用，要从以下四个方面推动企业质量创新发展：
一是企业要着力提升质量管理水平。鼓励企业制定实施以质取胜的生产经营战略，创新质量管理理念、方法、工具，建立和应用全员、全要素、全过程、全数据的新型质量管理体系，加快质量管理成熟度跃升。特别是要顺应新一轮科技革命和产业变革大趋势，加快构建数字化、智能化的质量管控模式，实现质量管理数字化升级。
二是企业要着力实施质量技术创新。各类企业要强化创新主体地位，加大投入，推动新技术、新工艺、新材料应用，促进品种开发和品质升级，加强首台（套）重大技术装备等创新研发。行业龙头企业要主动牵头组建质量技术创新联合体，协同开展产业链供应链质量共性技术攻关。中小微企业要大力实施技术改造、质量改进、品牌建设，提升质量技术创新能力。
三是企业要着力加强质量文化建设。广大企业要健全首席质量官制度，重视质量经理、质量工程师、质量技术能手队伍建设，加强全员质量教育培训，推动树立质量第一的强烈意识。要广泛参与全国“质量月”等群众性质量活动，推动企业之间质量文化交流互鉴，激发全员质量创新热情。要大力实施企业质量品牌战略，将产品设计、文化创意、技术创新与品牌建设融合，提升品牌建设软实力，努力培育中国精品。
四是全社会要为企业质量发展营造良好环境。政府要维护好公平竞争的市场环境，保护和激发企业质量发展活力。健全质量奖励制度，树立质量标杆，激励企业勇攀质量高峰。行业协会商会、学会以及消费者组织，要发挥桥梁纽带作用，加强对企业标准制定、品牌建设、质量管理等技术服务支撑，推进行业质量诚信自律。发挥新闻媒体的宣传引导作用，传播先进质量理念，弘扬企业家精神和工匠精神，营造重视质量、追求质量、崇尚质量、关心质量的社会氛围。
