近日,农业农村部、国家乡村振兴局印发《关于鼓励引导脱贫地区高质量发展庭院经济的指导意见》(以下简称《意见》),提出要从特色种植、特色养殖、特色手工等方面入手,支持农户高质量发展庭院经济。《意见》的出台为农村地区利用自有院落空间及资源资产提出了要求,让农户发展庭院经济有章可循、有规可依,为他们拓展增收来源提供了有力保障。
庭院经济是农民以自己的住宅院落及其周围为基地,以家庭为生产和经营单位,为自己和社会提供农业土特产品和有关服务的经济。近年来,一些农村地区立足实际,引导农户发展多种庭院经济模式。在社交平台,可以看到许多农户整合了自家房前屋后的空闲土地,发展起果蔬、药材种植。花木盆景摆放得错落有致,院落杂物被尽数清除,农家小院摇身一变,成了天然花园,农民生活更加惬意,不仅可以美化环境、丰富生活,种植的果蔬药材也增加了农民的收入,一些农户还借此走上致富道路。
庭院经济有着小而精的特点。投资门槛低、收益回报快,其经营灵活的好处,让农户得以利用闲散时间来发展经营。更重要的是,一些传承传统技艺、开展畜牧养殖的小型农业经营模式,可以提供就地就业岗位,让低龄老人有条件参与进来,帮助他们利用生产技能和实践经验获取收入。
庭院经济作为促进农村经济增长的新引擎,在各地有着诸多成功实践,但要注意的是,在其发展过程中,还有一些问题需要引起重视。由于一些地方政府支持和保障不足,农民参与热情不高,庭院经济覆盖率较低;目前融资渠道尚不完善,且方式单一,缺乏针对性的小额贷款,金融服务力度不足;农户面对市场有时存在信息差,单凭自己不能筛选出附加值高的种植品种和特色作物,生产的产品卖难,效益也较低;也有一些农户缺乏足够了解而盲目跟风,最后收益甚微甚至入不敷出。
面对庭院经济发展中的各类问题,可以从《意见》中找到解决思路和办法。对各地政府而言,应抓紧做好相关工作,进一步挖掘各地发展庭院经济的潜力。一方面,要强化政策支持,加快打通资金扶持和金融服务渠道,以“真金白银”的实惠带动有意愿的农户参与进来,同时要提供技术帮扶和专业指导,联动农户走出专业化、高标准的发展模式。另一方面,要加强宣传引导,让农民了解发展庭院经济对稳产业、促就业、增加收入的重要作用,以及参与方式和流程。要注意的是,还要提醒农民根据自家庭院面积、劳动力状况、技术实力等实际情况,选择适合自己的庭院经济模式,走出特色化、差异化的发展道路。