面对汹涌的疫情,一线市场监管人员是如何工作的?他们的内心又有哪些波澜?特殊时期,我们用文字记录下了这场没有硝烟的市场“疫”线中最真实的一幕。
战“疫”源头 他们在!
共克时艰之时,市场监督管理系统及时“亮剑”,保障了特殊时期全国民生物资的正常运转
面对新型冠状病毒感染的肺炎疫情,医护人员舍生忘死挺身而出,被称为“逆行者”。还有这样一个群体,他们在谈之令人色变的战“疫”最前沿,每天穿梭在农贸市场、药店、商场超市、饭馆、工厂企业等场所,对不按规定明码标价、价格欺诈、哄抬物价等行为从严查处。他们就是市场监督管理的“最美逆行者”——市场监管人。
闪电战 火速集结赴前线
“请问,这款一次性的口罩多少钱?”
“35元一个,70元2个。”
“是国家规定的价格吗?”
“是国家规定的。”
“这么贵的价格是正常售价吗?不怕我投诉吗?”
这是北京丰台济民康泰药店,一名消费者质疑药店口罩乱涨价,跟药店工作人员的对话。
消费者举报之后,市场监督管理局对该药店进行了调查,并依法做出了从重从快处罚。
其实,疫情发生以来,全国市场监督管理系统迅速联动反应,一场保障民生物资的攻坚战瞬间打响。
各地市场监管系统工作人员火速“集结”,对生产企业、药店、诊所、农贸市场、商场等经营场所,每日实施不定时突击监查;24小时畅通12315投诉举报渠道,围绕群众举报问题,从严从快处理;督促检查餐饮单位落实食品安全操作规范等流程⋯⋯这是全国市场监督管理局工作人员最近一段时间的常态。
“2020年过了一个特别的春节,我们不是从大年三十开始上班,而是从大年二十九就没下班,因为疫情就是命令,防控就是责任。”说这番话的是福州市场监管局一名基层工作人员小吴。他和同事们纷纷响应,放弃春节假期、奔赴一线监管执法,每日开展巡查、宣传。
“市场监管部门是国家民生物资保障的第一道防线。特殊时期,我们要把各项工作做得细一些,再细一些,实一些, 再实一些。”
抗疫任重道远,国家市场监督管理总局及其下属单位正在发挥着不可或缺的的作用。
据《中国品牌》记者了解,截至1月28日,北京市市场监管部门共出动执法检查3088人次,检查经营户3964户次;上海市市场监管部门共出动执法人员2234次,检查经营主体1727户次;重庆市市场监管部门各区县累计出动执法人员28093人次,检查市场主体66174个次;浙江省市场监管部门共出动检查执法人员7486人次,检查经营户13507户。
正面战 斩断病毒源头
“新型冠状病毒”的疫源被权威专家定为活禽和野生动物,这意味着,有活禽和野生动物交易的农贸市场、海鲜市场等都是病毒源头的重要地标。
也因此,市场监管总局将其作为监管的最重要区域。湖北市场监督管理局、安徽市场监督管理局、广东市场监督管理局、浙江市场监督管理局⋯⋯纷纷下达命令——严禁野生动物交易,斩断病毒的传染源和传播途径。
浙江市场监督管理局还加强对电商平台的监测,禁止野生动物网络交易,对野生动物32个关键词进行搜索屏蔽;江苏省市场监督管理局加强了本区域野外巡护看守工作,在野生动物集中分布区、集群活动地,候鸟越冬地、迁飞停歇地、迁飞通道等加密野外巡护路线、看守站点,形成有效的监管网络;广东省暂停受理国家保护野生动物猎捕、人工繁育、出售、购买、利用、运输的行政许可申请,对全省饲养繁育野生动物场所实施隔离,严禁对外开放、禁止转运贩卖。湖南省实施“一封控四严禁”举措,封控隔离所有人工繁育场所的野生动物。
众所周知,对病毒源头的防控则是一项危险而又必须的工作。但直面这些看不见的病毒,市场监督管理人却争着坚守在最危险的地方。
“我的城,我来护!”说这话的是一名80后的基层市场监管所负责人。作为重庆万州市场监管所的一名党员,小刘在10多天的时间里,带队奔走了所有辖区的8个农贸市场,依法关停了所有的活禽交易和宰杀摊位,有效消除潜在的污染源。
“尤其对于可能携带新型冠状病毒的野生动物,更要从源头做好疫情防控。”她坦言,野生动物是疫情传播的源头,强化源头防控措施,切断疫源扩散,显得尤为关键。
据记者了解,像这样的基层市场监管所不胜枚举。他们接到总局的疫情命令后,便不顾危险,深入一线进行拉网式巡查检查,做到了第一时间发现,第一时间报告,第一现场控制,确保了人与野生动物的安全距离。
阻击战 开出顶格罚单
“对于任何阻碍疫情防控阻击战的违法行为,一律依法按照法律法规规定的上限予以处罚。”在全国各地市场监督管理人看来,这是一场只能赢不能输的大战役。
其实,从疫情发现起,国家市场监督管理总局就对医用口罩、抗病毒药物等医疗用品价格情况进行了监测。为确保全国疫情防控相关商品价格稳定和产品质量安全,国家市场监督管理总局组织各地市场监管系统对辖区药店及相关经营门店进行突击检查,严查不明码标价、捏造或散布涨价信息、大幅度提高价格、销售伪劣假冒商品等违法违规行为。
国家市场监督管理总局还提出了“从严从快”4字要求,依法依规走简易程序,当场下达行政处罚决定书,从而快速查处了一批案件。
1月26日,儋州市,5倍违法所得
1月26日,儋州市市场监督管理局对木棠东新大米加工厂和北盛大米店进行立案调查。
经查,该区的群众听信“大米及其他物资将供应不足”的谣言,出现抢购大米的现象。儋州木棠东新大米加工厂和北盛大米店趁机哄抬所售大米的价格。
儋州市市场监督管理局依法没收两家经营者全部违法所得,处违法所得5倍顶格罚款。
1月27日,天津,罚款300万
1月26日,天津市津南区市场监管局根据举报对天津市旭润惠民大药房进行检查。经查,该药店以每个12元购进N95口罩抬高至每个128元销售。
27日,津南区市场监管局依法对该药店处以了300万元罚款的行政处罚。
1月27日,郑州,50万
郑州大商超市和世纪华联超市菜品价格暴涨,一颗白菜卖出63元高价。27日,郑州市委宣传部通报称,郑州场监管局介入调查,对大商超市负责人进行了行政约谈,并作出50万元的行政处罚。
1月28日,哈尔滨,罚款5万
哈尔滨市南岗区市场监督管理局接到微博举报,对哈市南岗区鑫岩岩仓买店进行检查。经查,该店以49元的高价销售95%酒精消毒液,高于市场价超过200%,属于涉嫌哄抬价格行为。
1月28日,南岗区市场监督管理局依据《价格违法行为行政处罚规定》对其作出罚款5万元的处罚决定。
1月28日,北京,罚款300万
北京市丰台区市场监管局接到举报,称北京市济民康泰大药房丰台店销售的N95型口罩远超市场价格。执法人员立即赶到该药店进行了检查。
经查,该药店趁口罩等防疫用品需求激增之机,将进价为每盒200元的N95型口罩,对外销售价格大幅提高至850元。
1月28日,北京市市场监督管理局对该药店处以300万元的行政处罚结果。这是新冠肺炎疫情防控以来,北京市监管部门开出的首张重磅罚单。
1月29日,南昌,罚款300万
近日,南昌市市场监督管理局对益民堂大药房进行突击检查时,发现该大药房在进货成本无明显变化的前提下,对与疫情防控相关的商品,在之前售价的基础上分别加价0.5倍至13倍不等。
对此,南昌市市场监督管理局对当事药店开具行政处罚听证告知书,对其违法行为做出顶格罚款300万元。
1月30日,龙口,罚款100万
1月27日,龙口市市场监管局接到举报消息,对烟台家家悦超市进行了全面调查。发现该超市疫情期间,多次大幅提高部分蔬菜价格,其中,一扎韭菜100多元。
30日,龙口市市场监督管理局对烟台家家悦超市有限公司作出罚款100万元的行政处罚。
1月30日,衡水,10万
衡水市市场监督管理局针对投诉反映的“桃城仁记堂中医诊所通过微信群售卖预防新型冠状病毒肺炎中药汤剂”问题开展了现场调查。经查,该诊所存在中药饮片无进货票据,无供货方资质的情况。
衡水市市场监督管理局依规,对当事人作出10万元罚款。
1月31日,上海,罚款200万
近日,上海市市场监管局执法总队在巡查中发现,家乐福徐汇店在疫情期间销售的部分蔬菜,在进货价格无明显浮动的情况下,部分蔬菜价格的涨幅达到600%。
1月31日,上海市市场监管局按照疫情防控期间从严从重处罚的要求,向家乐福徐汇店发出《行政处罚听证告知书》,作出罚款200万元的处罚。
这些及时有效的处罚案例,彰显了市场监管部门保护市场秩序的决心,国家市场监管总局副局长甘霖对此强调:“面对疫情,稳定价格才是负责任企业的担当。我们会守护价格秩序,强化责任,从严查处借疫情之机哄抬价格、囤积居奇、散布涨价谣言等违法行为。”
“哄抬物价,肯定要罚!”中国消费者协会专家委员会成员邱宝昌表示,“防控疫情是当前最重要的工作,我们要做的是心往一处想,劲往一处使,不能再让利欲熏心的商家招摇过市。”
为了打赢这场战“疫”,保护广大群众和合法经营者正当权益,各地市场监管部门还将《价格法》和《价格违法行为行政处罚规定》等法律法规发放至每一位经营者手中,提醒他们顾全大局,加强价格自律,努力稳定商品价格。
攻坚战 撑起“菜篮子米袋子”
一边是民生物资需求持续走高,另一边却是疫情的持续威胁,保供稳价,是打赢疫情防控阻击战的重要保障。
民以食为天,但因各地加大了城乡道路运输车辆的管控力度,致使“菜篮子”产品和农业生产资料运输受阻,蔬菜等“菜篮子”产品出不了村、进不了城,畜禽养殖所需饲料、种苗等生产资料无法及时调入补充,给“菜篮子”产品生产和供应造成巨大影响。
当大家都还在为此担忧时,我们的市场监管人在这方面早已做足了功课。
他们在做好疫情防护的基础上,一面积极帮助协调,确保果蔬生产、流通和销售的顺畅衔接,一面加强对本地蔬菜、食品等日常消费需求的市场监测,督促超市增加补货、补架频次,及时投放储备蔬菜。最重要的是,严厉打击捏造散布涨价信息、哄抬价格、囤积居奇、串通涨价等各种违法行为。
“鸡蛋多少钱一斤?豆干多少钱一斤?一定不能哄抬涨价。”一大早就忙碌起来的安徽省宿州市市场监管局价格监测组的小裴对了对采购单,在笔记本上用笔记录着刚刚监测到的农副产品价格。
“和平常一样,4.7元,进价是4.6元”超市店员说。
在另一位蔬菜摊位主面前,她还详细记录了土豆、青椒、芹菜等蔬菜的售价,并一一提示他们要守法经营。
此外,她还来到超市。在那里除了详细查看米、油、菜的价格情况,还查阅了猪肉等肉制品的检验检疫合格印章,并通过现场查看标价、翻阅进货单等形式详细了解疫情期间群众关心的农副产品的价格动态,告诫超市不能哄抬物价。
这只是市场监管人的一个缩影。记者从北京市市场监管局了解到,目前,每天有将近1000个检查组在全市范围内开展监测检查。
他们每天早出晚归默默守护着人们的“菜篮子”、“米袋子”、“果盘子”里的安全和价格稳定。他们疫情防控最前沿,践行着为人民服务的初心和使命,履行着市场主体责任,守土有责,守土担责,守土尽责。
机动战 打通绿色“大动脉”
突如其来的疫情让口罩一下子成为聚光灯下的紧缺物资,给工厂乃至整个社会打了个“措手不及”。口罩的供应能否跟上,已经是目前民生保障的重中之重。
1月30日,国务院办公厅印发《关于组织做好疫情防控重点物资生产企业复工复产和调度安排工作的紧急通知》,要求各级人民政府要迅速组织本地区生产应对疫情使用的医用防护服、N95口罩、医用护目镜、负压救护车、相关药品等企业复工复产。
“平时一个药店口罩销售量每天不超过100个,而这段时间1万个1小时不到就被抢购一空。”市场监督管理局医疗器械管理科负责人介绍,她每天都会与全市医疗器械批发经营企业核实库存销售情况,全面调度全市口罩和消毒用品。
据记者了解,一个N95口罩的成产,原材料涉及熔喷布、无纺布、针刺棉、鼻梁线、海绵条、松紧带几种原材料。而作为口罩的上游,这些材料的供给情况,决定了有多少口罩可以到达市场。
为了稳定生产企业产能,市场监管总局要求全系统迅速启动“特殊时期”应急审评审批程序,特事特办、开通绿色通道,只要符合条件的就采取成立工作专班的方式,在最短的时间内办好营业执照和生产许可证,企业可以马上开工生产。
企业生产车间里,一线工人在加班加点生产各类型口罩;市场上,监督管理局人员第一时间凭借“全盘摸底、现场核查、应急审批、驻厂监督”的思路,实施“一企一策”办法,开展上门服务和现场办公,督促具备资质的企业快速恢复生产,对申报生产医用口罩、防护服等企业,加快医疗器械审评审批速度,全力配合工信部门做好疫情防控急需药械生产保障。
此外,在人手不够的情况下,他们还组织了仅有的工作人员,安排专车,对药店、超市等实施上门配送。这些措施及时的缓解市场需求的压力,保障了当前疫情防控所需。
近日来,一位基层市场管理者在网上突然“火”了。网友发的10分钟的现场会议中,他联系当地各部门,对口罩从生产到销售各个环节可能出现的问题作出预判,并打通各环节,疏通堵点、难点。显然,有这样的扎扎实实的基层管理者,我们才有拿下这场疫情,最终胜利的把握。