工业经济回稳向好 “压舱石”作用进一步彰显
2022年工业对经济增长贡献率达到36%
本报记者 刘欣
2022年，全年规模以上工业增加值同比增长3.6%；工业对经济增长的贡献率达到36%；全年电信业务收入1.58万亿元，同比增长8%……
工业和信息化部总工程师、新闻发言人田玉龙近日介绍说，2022年，工业和信息化发展总体呈现稳中有进的态势。稳主要体现在工业经济回稳向好，信息通信业平稳增长，产业链供应链稳定畅通。进主要体现在工业对国民经济的支撑和贡献进一步提升，产业发展韧性进一步增强，中小企业专精特新发展进一步加快。
保障产业链供应链稳定畅通
“工业经济回稳向好，‘压舱石’作用进一步彰显。”田玉龙表示，“去年我们坚持把稳增长摆在突出位置，多措并举，扩投资、促消费、稳外贸，下大力气保障产业链供应链稳定畅通，取得积极成效。”
据介绍，2022年全年规模以上工业增加值同比增长3.6%，其中制造业增加值同比增长3%；制造业投资同比增长9.1%，规模以上工业企业出口交货值同比增长5.5%。工业经济为稳定宏观经济提供了有力支撑。工业对经济增长的贡献率达到36%，为近年来较高水平；工业拉动经济增长1.1个百分点，其中制造业拉动0.8个百分点；制造业增加值占GDP的比重达27.7%，较上年提高0.2个百分点。
从地区来看，多数省份工业经济稳定恢复。去年31个省(区、市)中，有24个工业增加值实现了增长。其中江苏、山东、浙江、河南、福建、四川、湖北、湖南、河北等工业大省增速高于全国水平。中西部地区主要指标增速处于领先。去年中西部地区工业增加值分别增长6.8%和6.2%。东部地区增加值同比增长3.0%，总体呈现平稳恢复态势。
“信息通信业平稳持续增长，融合赋能效应进一步凸显。”据田玉龙介绍，2022年，全年电信业务收入1.58万亿元，同比增长8%，5G基站新增88.7万个，5G用户在移动电话用户中占比1/3，5G已在工业、医疗等多个行业领域发挥赋能效应，应用案例数超过5万个。信息通信业为经济社会发展、数字经济建设提供有力支撑和保障。
在维护产业链供应链安全稳定方面，据工信部运行监测协调局负责人陶青介绍，工信部坚持短期应对与长期预防并重，搭建了汽车、集成电路、医疗物资等重点产业链、供应链的协调平台，建立了汽车企业零部件库存的“红灯”预警机制、大宗原材料供应“红黄蓝”预警协调机制等，逐一推动解决企业反映问题，保障重点产业链稳定运行。同时，聚焦产业链供应链的堵点卡点，实施关键核心技术攻关工程和产业基础再造工程，加快重要基础产品和关键核心技术的攻关突破，发挥规划引领作用，推动传统优势产业和新兴产业突破突围；培育发展先进制造业集群，部分领域的全球竞争优势正在形成；推动中小企业专精特新发展，发挥优势企业的引领带动作用，增强制造业发展的内生动力。
助力中小企业健康平稳发展
中小企业是我国经济韧性的重要支撑，关乎经济社会发展全局。正如田玉龙所说，“全社会都十分关注中小企业，中小企业连接着千家万户，也是推动创新、促进就业、改善民生的重要力量。”
2020年以来，受到疫情持续影响，中小企业受到较大冲击、经营困难。工信部会同有关部门出台了一系列纾困解难政策措施，助力中小企业健康平稳发展。
2022年全年累计为各类市场主体新增减税降费及退税缓税缓费超过4万亿元，其中约四成为小微企业所享受。截至2022年11月末，全国普惠型小微企业贷款余额达到23.2万亿元，同比增长23.7%。另外，国家中小企业发展基金带动社会资本累计投资350亿元，在缓解贷款难上发挥了很好作用。2022年工信部还积极开展防范化解拖欠中小企业账款专项行动，推动台账内的无分歧欠款应清尽清。
同时，建立了优质中小企业梯度培育体系，累计培育国家级专精特新“小巨人”企业8997家，省级专精特新中小企业超7万家。工信部对1800多户专精特新“小巨人”企业的调查显示，2022年1月至11月份，小巨人企业营业收入利润率为10.7%，高于规上工业企业5.2个百分点。
近日，国务院促进中小企业发展工作领导小组办公室印发了《助力中小微企业稳增长调结构强能力若干措施》，立足于“纾困和服务两手抓，调结构和强能力并行推”提出了15条具体举措，帮助中小微企业纾困解难，实现高质量可持续发展。
“2023年，中小企业平稳发展的困难挑战依然较大。”田玉龙表示，“我们将进一步强化政策惠企、环境活企、服务助企、创新强企、人才兴企等一系列政策措施，全力推动中小企业实现高质量发展。”
将加快推进新型工业化发展
2023年，工业和信息化发展面临的内外部环境依然严峻复杂。田玉龙表示，下一步，将着力扩需求、促循环、助企业、强动能、稳预期，推动工业和信息化发展取得新成效，加快推进新型工业化发展。
在深化工业互联网规模应用方面，将扎实推进《工业互联网创新发展行动计划(2021-2023年)》，确保各项工作圆满收官；深入实施工业互联网创新发展工程，打好技术攻坚战，完善标准体系，破解制约规模化发展的关键短板；加速产业集群升级，开展工业互联网“百城千园行”活动，总结推广成功案例，促进工业园区数字化绿色化发展。
在提升产业链供应链韧性、安全水平和竞争力方面，将夯实基础，加快补齐短板弱项，实施产业基础再造工程和关键核心技术攻关工程，提升产业体系的自主可控和安全可靠水平；巩固优势，构建新的增长引擎，加快新一代信息技术与制造业深度融合，大力发展数字经济，推动先进制造业集群化发展；严防风险，确保产业链供应链稳定畅通，着力提升风险识别和应对处置能力，加快落实各项惠企稳企政策，抓好工业生产要素保障，最大程度保障企业的生产经营。
在推进制造业绿色低碳转型方面，将制定出台《加快制造业绿色高质量发展指导意见》，明确各项落实举措，分类指导、分业施策，一体化推进重点行业、园区、企业和地区发展方式绿色低碳转型。实施工业节能降碳专项行动，开展一批工业绿色微电网、数字化碳管理体系建设等试点。
在推动信息通信业高质量发展方面，将统筹发展和安全，聚焦夯基础、促应用、保安全，巩固信息通信业优势领先地位，以高品质信息通信网络服务数字经济高质量发展。建设高质量的信息基础设施，培育高水平的融合创新应用，筑牢网络安全防线。
“随着市场主体活力、居民消费潜力和产业升级动力有效释放，今年我国工业经济将稳步回升，为稳定宏观经济大盘提供更加有力的支撑。”田玉龙说。
